“居民区到底有没有资源、老百姓到底要什么、老书记不能换不敢退怎么办、培养一个合格的小巷总理要多久?”5月10日下午，静安区民政局副局长黄蓓华在2018静安区社区分析工具暨新时期群众工作方法论坛上抛出了诸如：怎么有效链接居民，怎么有效加强基层队伍建设等难题。

　　问题导向 创新群众工作方法

　　社区是社会治理的基础平台，是不断增进人民福祉的关键点和着力点。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　黄蓓华指出，矛盾具体到社区治理领域，集中表现为居民对和谐幸福社区生活的向往与社区治理质量和效能滞后的矛盾。

　　2017年，为进一步推动居委会标准化建设、加大社区调查力度，实现社区精准服务、促进居民有效参与、提升社区工作专业水平，区民政局创新研发了“社区分析工具”，制作《静安区社区分析工具指导手册》，指导居委会坚持需求导向、问题导向、效果导向，精准客观地找出社区的共同需求，解决实际问题。

　　据了解，2017年3月，社区分析工具在9个居委会试点，7月，在静安全区所有居委会推广实行，截止12月底，所有居委会都完成了社区分析方案制定，首轮问卷调研、入户访谈等信息排摸，同步完成数据录入与统计，并开展了需求度排序、回应主题筛选、回应方案制定等工作。

　　数据分析 画出社区肖像

　　2018年，社区分析工具继续在全区各居委会深入推广实行。通过在居民区综合治理信息平台中加入社区分析工具版块，利用信息化手段采集数据、分级分层方法处理数据、大数据技术分析数据等方式，实现数据的互联互通、分层共享，实现居民需求与问题回应的有效链接，提升居民区工作效率。

　　芷江西路街道的北方佳苑小区是个有着400多户居民的商品房小区，建于2005年。对这样较新的商品房小区，居委会干部过去往往会觉得，公共服务设施比较齐备，居委会应该朝提升社区文化氛围方向努力。没想到，开展社区分析后，得出的结论完全不是这样。

　　在分析数据时，三兴居委会发现，北方佳苑小区居民对改善公共设施的呼声竟高达92%，很多小区居民对于小区主门人车混行与门头装饰过于简陋颇有微词，希望能对此进行改善。

　　11月中旬，由三兴居委会出资对小区的主门进行了“微更新”：原来人车混行的进出口改为人车分流，简陋的小区门头被重新装修进行了美化。花钱不多，改造难度不大，但居民满意度颇高，大家都说“这才有点商品房小区的味道”。

　　“居民对自己提出的需求和问题有了关注的内在动力，从旁观者成为利益相关者，成为社区治理中可依靠的对象。”居委会干部都有了这样的感觉。

　　原标题：静安创新研发“社区分析工具” 精准描绘社区肖像

责任编辑：邹祖云